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北京社科院蓝皮书:金融业一年工资农林牧渔要挣7年

2014年10月27日来源: 北京晚报

  2014年6月9日讯,北京社科院和社会科学文献出版社今天发布2013-2014《北京经济发展报告》、《北京公共服务发展报告》、《北京社会发展报告》、《北京社会治理发展报告》、《北京文化发展报告》、《中国区域经济发展报告》6部蓝皮书。其中最高与最低行业工资收入差距大的问题引起了专家的关注。蓝皮书分析,近十年来,金融业工资收入一直是北京收入最高的行业,2012年职工年平均工资超过20万。金融业在岗职工一年的工资收入,农、林、牧、渔等最低行业在岗职工要干七年才能赚到。

  2013年,北京地区生产总值达到19500.6亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%。如果国际国内经济环境不发生重大趋势性逆转、北京房车限购等各项政策不发生大的改变,蓝皮书预计2014年北京GDP增长率将较2013年略有下滑,达到7.6%。;固定资产投资增速将达到9%;社会消费品零售额将同比增长8.5%左右,消费物价总水平将同比上涨3.0%左右,通胀水平相比2013年将有所回落。

  蓝皮书·居住证

  积分对接户籍高分优先落户

  蓝皮书建议北京在居住证制度中规定户籍对接办法。专家认为,研究设计一套积分制指标体系,在每年释放配额进行总量调控的基础上,依据积分情况由高到低对满足分值要求者办理落户。

  积分指标可分为基础指标、加分指标和减分指标三类:基础指标,反映来京人员的个体素质和工作居住情况,包括文化程度、职业资格或专业技术职称、连续居住年限、连续缴纳社会保险年限;加分指标,反映北京人口政策的调控导向和来京人员的实际贡献,包括属于本市紧缺急需专业、在城市发展新区就业居住、投资纳税贡献或带动本地就业、获得省部级及以上政府表彰奖励等;减分指标,反映来京人员违法犯罪情况,包括刑事违法记录、行政违法记录、违反计划生育政策、提供虚假材料骗取积分等。

  此外,在基础指标中,建议对文化程度、职业资格或专业技术职称赋予较高权重,体现对人才的吸引和重视。同时,对减分指标赋予高分值,加大在京违法犯罪和弄虚作假的成本,起到“一票否决”的作用。

  蓝皮书·城市病

  功能疏散不如纳入行政都治圈

  蓝皮书指出,北京的城市病主要是由多种功能在狭小的范围内叠加造成的,现在,要想将这些功能在北京的管辖范围内“疏散”开来已经是力不从心了。因此,北京亟需扩大行政管辖范围。

  有人认为,将一些非核心功能“疏散”到天津和河北不就解决问题了吗?专家认为,其实不然,首都的功能固然有原生的、派生的、还有衍生的,但都是首都功能的组成部分,都是需要的。如果强行将一些派生和衍生功能外迁到行政管辖范围之外,将会带来巨量的行政运行成本和区际博弈成本,浪费不必要的资源。因此,最好的解决方案是,首都功能外迁到哪里,哪里就自动纳入行政都治圈。

  蓝皮书·收入差距

  金融业一年工资农林牧渔要挣7年

  最高与最低行业工资收入差距大的问题引起了专家的关注。蓝皮书分析,近十年来,金融业工资收入一直是北京收入最高的行业,2012年,金融业在岗职工年平均工资超过20万,达到209438元,比2003年翻了2.39倍。北京工资最低行业,近十年来在农、林、牧、渔业和居民服务、修理和其他服务业交替产生。2012年,最低行业在岗职工年平均工资39186元,比2003年才翻了1.62倍。2012年,最高与最低行业工资收入比为5.34,相差5倍多。而在2008年至2010年,收入比超出了7∶1,换言之,最高行业──金融业在岗职工一年的工资收入,最低行业在岗职工要干七年才能赚取相应工资收入。

  蓝皮书还提出,在岗职工工资被平均问题凸出。2012年,北京在岗职工年平均工资85307元,与2003年25312元相比,在岗职工年平均工资才翻了2.37倍,与最高行业在岗职工年平均工资增长幅度相当,而与最低行业在岗职工年平均工资增长幅度相比,是其1.46倍。这表明,最高行业在岗职工工资水平拉高平均工资水平,最低行业在岗职工工资被平均。

  蓝皮书·资源环境

  开凿“陆海运河”改善京津环境

  在讨论北京促进人口资源环境协调发展这一问题时,蓝皮书提出了一个对策——开凿“京津陆海运河”。总体设想是:西起北京通州宋庄,东至天津滨海新区蔡家堡,经河北香河,天津宝坻区大口屯、大唐庄,再经宁河县乐善庄,最后到达滨海新区,在蔡家堡入海。“京津陆海运河”全长约160公里,运河平均宽度1公里,通航船只吃水深度达到30米,可以通航30万吨级轮船。

  “京津陆海运河”的主要功能设计有四个方面:一是通过运河引入海水,通过海水淡化为北京及其周边地区提供水资源,解决北京水资源不足的困境;二是通过运河引入海水,改善北京和天津的大气环境;三是通过运河航运,打开北京的直接出海口,发展北京及周边地区的航运事业;四是通过运河引入海水,大力发展海洋经济。

  蓝皮书·房价

  今年小幅上涨涨幅略低去年

  蓝皮书认为,首都的人口聚集效应仍然会持续一段时间,对商品住宅的刚性需求仍然会不断增长,但随着政府在保障性住房方面不断扩大供给,预计对商品住宅的刚性需求增长不会太快。北京实行严格的限购政策,投资性需求和投机性需求会受到很大的抑制。总的来看,商品住宅需求增长速度会趋缓。

  从供给来看,北京市在住宅用土地出让方面,总体上来说同比增长较快,但这其中很大一部分要用于保障性住房建设,真正用于商品住宅的土地仍然供不应求。保障房用地加快供应,保障房的竣工面积也快速增长,但由于资格审查不断趋严趋紧,刚性需求的满足也受到一定影响。去年和今年提供的7万套自住型商品房预计仍然会供不应求。纯商品住宅方面,预计土地供给仍然偏紧,供不应求的态势仍将持续,但供需缺口会有所减小。另外,货币政策也将对房价上涨形成一定的抑制。

  综合考虑各方面影响因素,预计2014年北京商品房价将继续维持高位震荡小幅上涨态势,但涨幅应略低于2013年。

  蓝皮书·高考加分

  项目多门槛低“优秀干部”应取消

  蓝皮书提出,高考加分逐渐暴露出一些弊端,如加分项目过滥、加分人数过多、操作不够透明等。北京市高考加分政策的主要问题在于加分人数多、比例大,项目多、门槛低,加分项目集中。

  蓝皮书提出,据统计,2013年北京市共有7.2万余名高考考生,有1.33万人享受高考照顾,其中得到10至20分投档加分的考生有9700余名,有优先录取资格的考生3600余名,享受照顾的考生比例高达18%,远远高于其他省份。

  2013年10月,北京市发出《关于调整北京市部分高考加分项目的通知》,对高考加分项目进行清理,这一政策从2014年开始实施。蓝皮书建议,还要进一步完善北京市高考加分政策。对于本市现有的鼓励性加分项目,应对其具体情况进行深入评估,视实行效果进一步加以调整和规范。

  具体建议包括:

  1从实际执行情况来看,所谓“优秀学生干部”的评判标准过于模糊,受益者多为有家庭背景的学生,且其比例已明显超出合理范围,因此建议取消。 

  2对体育等特长生进行严格考核,所有的体育特长生必须经过全市统测,硬化考核标准,严防滥竽充数。建议取消武术、健美操、跆拳道等难以进行量化评价的体育加分项目。 

  3对在青少年科技创新大赛、青少年生物和环境科学实践活动,“明天小小科学家”奖励活动,全国中小学电脑制作活动中获一、二等奖者进行严格审查,严防替考等造假现象。 

  4居住在北京的少数民族和汉族在学习条件等方面不存在太大差异,因此建议取消北京市少数民族考生的加分照顾,改为在同等条件下优先录取。

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